索引号: 000014348/2021-66824

发布机构: 政府办

名称: 复兴区人民政府办公室 印发关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案...

文号: 复政办〔2021〕40号

主题分类:其他

发布日期: 2021年08月26日

复兴区人民政府办公室 印发关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案(2021—2025年)的 通 知

  

 

 

 

 

 

 

 

复政办〔202140

 

 

复兴区人民政府办公室

印发关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案(20212025年)的

   

 

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,区对口有关单位,区政府有关部门,复兴经济开发区管委会

《关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案(20212025年)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                      复兴区人民政府办公室   

         2021826     


 

 

关于持续深化“四个农业”促进农业高质量

发展行动方案(20212025年)

 

为巩固拓展农业供给侧结构性改革三年行动成果,推动全区农业在“十四五”时期实现跨越式发展,根据《邯郸市人民政府办公室印发关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案(2021-2025年)的通知》(邯政办字〔202146号)要求,结合我区实际,制定本行动方案。

一、总体要求

立足全区农业产业发展实际,在确保全区粮食安全的前提下,以加快农业结构调整为主线,以提高农业质量效益和竞争力为核心,聚焦特色优势产业集群、现代农业示范园区、高端精品,抓住关键环节,集中优势力量,加快构建特色鲜明、规模开发、高端带动、集群发展的现代农业产业体系,着力推动科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业等“四个农业”落地见效,有效促进农业产业一二三产融合发展,强力推动复兴区农业大力发展,为全面乡村振兴提供有力支撑。

二、发展目标

一是到2025年,全区“四个农业”发展持续深化,农业产业结构明显优化、一二三产深度融合发展、农业质量效益和竞争力明显提升。全区畜牧、蔬菜、果品等优势特色产业产值占农林牧渔业总产值比重达到70%;农产品加工业产值与农林牧渔业总产值的比值进一步提高。依托河北润正富硒产品种植科研基地、银谷芳香产业园等现代农业产业项目,重点培育2个特色优势产业,乡村休闲旅游年接待游客一百万人次以上。

二是到2025年,基本形成资源节约、环境友好的绿色生产方式。化肥、农药施用量逐年减量。畜禽养殖废弃物资源化利用率达到85%,秸秆基本实现全面综合利用,农膜基本实现全回收。全区农产品品牌达到5个,重点打造区域公用品牌1个、企业品牌2个。农产品质量安全明显提升,“从农田到餐桌”的全程追溯机制基本建成。“两品一标”农产品(绿色食品、有机农产品、农产品地理标志)认证数量达到3个以上,农产品质量安全风险检测总体合格率稳定在98%以上。

三、主要任务

围绕富硒中药材、特色林果、花卉等特色优势产业,将科技、绿色、品牌、质量元素融入生产各环节,按照科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的标准,培育1个农业产业融合示范区,2个特色优势产业,创建3个现代农业示范园区,打造4都市休闲农业片区,带动全区特色优势产业集聚集约发展。

(一)大力发展科技农业。加快提升全区农业科技创新整体水平。提档升级农业科技园区、培育星创天地。全面推进农业创新驿站建设,重点建设1个创新驿站。加强基层农技推广队伍建设,实行挂牌服务,建立覆盖所有乡村、服务到项目的农业科技服务体系,推进科技特派员服务体系建设,实现乡镇科技特派员工作站全覆盖,支持和配合科技特派员深入农村、深入企业开展技术推广、技术服务。到2025年,主推技术覆盖率保持在95%以上。(责任单位:农业农村局、发展和改革局,各乡镇〈街道〉)

(二)大力发展绿色农业。发展农业节水,全面推广喷灌、滴灌、微灌等水肥一体化高效节水灌溉技术,实现小麦节水品种全覆盖。推进化肥减量增效,大力推广优质肥料和高效施肥技术,到2025年,主要粮食作物测土配方施肥技术覆盖率达到92%以上。强化农药减量控害,大力推广绿色防控技术、绿色防控产品,到2025年,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率、主要农作物统防统治覆盖率分别达到60%和50%以上。加强畜禽粪污资源化利用,规模养殖场粪污处理设施配套建设比例保持100%,到2025年,畜禽养殖废弃物资源化利用率达到85%以上。抓好秸秆综合利用和农膜回收,到2025年,基本实现秸秆全面综合利用。鼓励特色优势产业全部使用0.01毫米标准地膜,到2025年基本实现农膜全回收。(责任单位:农业农村局、区发展和改革局,各乡镇〈街道〉)

(三)大力发展品牌农业。立足重点特色优势产业,提升复兴区农产品市场竞争力,基本形成农产品品牌、区域公用品牌和企业品牌“三位一体”的品牌体系、农产品冷链物流体系、农村电商服务体系等。逐步形成具有复兴特色的品牌优势。到2025年,全区培育高端农产品品牌2个以上。加强品牌宣传,利用主流媒体和新媒体等优势平台,积极组织品牌企业参加“农业品牌创新创意大赛”等相关活动。(责任单位:农业农村局、市场监督管理局、发展和改革局,各乡镇〈街道〉)

(四)大力发展质量农业。落实生产主体责任,把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准化管理轨道。到2025年,组织修订市级标准2项;强化标准转化、推广、应用,特色优势产业全面实现标准化生产,全区农业标准化覆盖率提升到80%以上。鼓励“两品一标”认证,实施绿色食品、有机农产品认证工作,加强农产品地理标志登记保护培育,到2025年,全区“两品一标”农产品认证数量达到3家以上。加强农产品质量监管,全域推行农产品合格证制度,建立健全“从农田到餐桌”全程追溯机制。切实加强风险监测和监督抽检工作,全区每年定量检测农产品800批次以上。(责任单位:农业农村局、市场监督管理局,各乡镇〈街道〉)

(五)大力发展现代农业示范园区。以特色优势规模化种养基地为基础,按照产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的总体要求,以一二三产业融合发展为目标。到2025年,围绕阡陌紫海田园综合体、银谷香产业园、沁园农业生态园、润正中药材基地等农业龙头企业,积极发展上下游配套产业,逐步形成二三产融合发展的现代化农业产业新体系。在省级现代农业园区的基础上,力争创建1个国家级现代农业产业园区,建成1个市级以上现代农业精品园区。引导农产品加工物流等产业向中心乡镇或园区聚集。(责任单位:农业农村局、发展和改革局,各乡镇〈街道〉)

(六)积极发展都市休闲农业四大片区。一是沁河休闲度假片区。依托沁河郊野公园打造沁河休闲文旅示范片区,在沁河沿线及周边发展休闲文旅产业。二是康湖—观岭山生态片区。依托邺枫农业元宝枫基地、润正富硒中药材基地和阡陌紫海田园综合体,打造关岭山中药材示范片区。三是渚河芳香产业片区。在康湖周边培育芳香产业。依托银谷芳香产业园、康湖农业玫瑰基地、赵王城千亩花海基地,打造芳香产业片区。四是开发区配套服务功能片区。依托尚格魔芋、北京新农利合、唯品会等农业产业化项目,以及复兴经济开发区周边运输、餐饮、住宿等服务功能配套产业,推动一二三产融合发展。(责任单位:农业农村局、市场监督管理局、发展和改革局、复兴区经济开发区,各乡镇〈街道〉)

(七)积极发展农产品冷链物流。大力发展仓储保鲜冷链设施,到2025年累计建成1-2个产地仓储保鲜冷链设施,形成0.5万吨产地低温保鲜仓储能力,基本实现特色农产品优势区,区级以上合作社和家庭农场全覆盖。(责任单位:农业农村局、市场监督管理局、发展和改革局,各乡镇〈街道〉)

四、保障措施

(一)强化组织领导。农业农村局要充分发挥统筹协调作用,做好组织协调、动态管理、监督检查、考核评价等工作。明确区域布局、重点产业、重点方向、重点任务,形成上下贯通、方向一致、有机衔接,形成多级联动推进体系。建立包联机制,单位分管领导和具体责任人要按照责任分工对所包联的示范园区、高端精品重点关注、重点打造。(复兴区特色优势产业都市休闲农业片区、现代农业示范园区名单见附件)(责任单位:农业农村局、发展和改革局,各乡〈街道〉)

(二)强化金融支农。引导金融机构加大推广无抵押、免担保的线上金融信贷产品。开展多层次的“线上线下”银企对接,简化审批流程,加快信贷投放,加大对集体经济组织和农业新经营主体的支持力度,充分发挥政策性农业信贷担保体系作用,按照政策规定,财政、农业农村、人行、银保监等部门要协调联动,切实解决农业适度规模经营中的融资难问题,健全农担风险机制,发挥政策性农担职能。加大金融风险监测力度,增强风险防控措施,守住不发生系统性金融风险底线。(责任单位:财政局、区农业农村局、区各相关财险公司)

(三)强化资金投入。把农业农村作为财政支出优先保障领域,更大力度向“三农”倾斜。优化涉农资金使用结构,集中支持特色优势产业、特色农产品优势区、现代农业示范园区、特色农业产业精品基地、农业产业强镇、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设等重大项目。(责任单位:财政局、发展和改革局、农业农村局)

(四)强化用地保障。推动农村土地承包经营权确权成果在土地流转、土地托管、惠农政策落实等方面的应用。在符合国土空间规划的前提下,用足用好设施农业用地政策。重点保障乡村产业发展用地。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业、新业态的,给予新增建设用地指标奖励。(责任单位:区农业农村局、自然资源和规划分局,各乡镇〈街道〉)

(五)强化督导考核。省市已将“四个农业”发展成效纳入乡村振兴考核重要内容,年末将逐级进行考核。各职能部门和各乡镇(街道)要把持续深化“四个农业”推进农业高质量发展作为实施乡村振兴战略的重要任务,每年制定推进计划,将重点任务和具体措施分解到季度,明确到责任人,制定工作推进时间表、路线图。对已确定的重大工程项目,要逐项建立工作台账,实行动态管理,确保实施进度和实施效果。对落实“四个农业”发展工作不力、任务未完成、排名靠后的将报请相关部门进行通报约谈。(责任单位:农业农村局、财政局、发展和改革局、自然资源和规划分局、市场监督管理局、区各相关财险公司,各乡镇〈街道〉)

 

附件:1.重点打造2个特色优势产业基地名

2.重点打造4个都市休闲农业片区名单

          3.重点打造3个现代农业示范园区

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

 

复兴区人民政府办公室              2021826日印发


附件1

 

重点打造2个特色优势产业基地名单

                                                                              单位:亩

序号

产业

重点范围

种植面积

2021

2025

1

富硒中药材基地

康庄乡南李庄村、户村镇户村村

1500

2000

2

芳香产业基地

康庄乡于二庄村、户村镇户村村等8个村

8000

10000

 

 

 

 

附件2

 

重点打造4个都市休闲农业片区名单

                                                                              单位:亩

序号

产业

重点范围

面积

2021

2025

1

沁河休闲度假区

依托沁河郊野公园打造

3300

3300

2

康湖—观岭山生态片区

依托康湖森林公园和润正中药材基地打造

15000

20000

3

渚河芳香产业区

依托银谷芳香产业园打造

3900

5000

4

开发区配套服务功能片区

依托尚格魔芋、新农利和、唯品会、芳香产业加工园区等企业打造

500

700

 

 

 

附件3

 

重点打造3个现代农业示范园区名单

                                                                          单位:亩

序号

示范园区名称

分布区域

2021

2025

县域产业规模

示范园区规模

县域产业规模

示范园区规模

1

邯郸市品之源现代农业示范园区

康庄乡贾沟村、户村镇葛岩嵛、牛叫河村

3800

2300

4300

3000

2

河北银谷芳香产业现代农业示范园区

康庄乡于二庄村

3900

3000

5000

3500

3

润正农业富硒中药材现代农业示范区

康庄乡南李庄、姬庄村

3000

2000

3500

2500