索引号: 000014348/2017-25227

发布机构: 复兴区环保局

名称: 复兴区人民政府关于印发复兴区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作方...

文号: 〔2017〕101号

主题分类: 环境监测、保护和治理

发布日期: 2017年09月11日

复兴区人民政府关于印发复兴区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作方案的通知

 

 

邯郸市复兴区人民政府通知

 

 

〔2017〕101号

 

复兴区人民政府

关于印发复兴区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作方案的

通       知

 

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,区对口各单位,区政府各部门,复兴经济开发区管委会:

为全力做好2017—2018年秋冬季大气污染防治工作,坚决打好“蓝天保卫战”,根据环境保护部等部委《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(环大气〔2017〕110号)和《邯郸市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作方案》,经区政府研究同意,现将《复兴区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作方案》(以下简称《攻坚行动方案》)印发执行,并就有关事项通知如下:

一、统一思想抓好落实。党中央、国务院高度重视大气污染防治工作。2017年上半年,各单位、各部门稳步推进大气污染防治工作,不断取得成效。但是,我区及周边地区大气环境形势依然十分严峻,特别是秋冬季大气污染治理存在薄弱环节。各单位、各部门要进一步把思想认识行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,坚持稳中求进工作总基调,采取更有针对性的措施,扎实做好秋冬季大气污染防治工作。各单位、各部门要严格按照“三严三实”要求,发扬钉钉子精神,加强组织领导,全力保障攻坚行动落实到位。

二、加强指导落实责任。各相关部门,乡(镇)人民政府、街道办事处要按照职责分工落实《攻坚行动方案》任务要求,完善政策措施,加大扶持力度,充分调动有关企业积极性,同时强化监督和管理。各乡(镇)、街道是《攻坚行动方案》落实责任主体,要将任务分解细化,明确责任人和完成时限。企业是污染治理的实施主体,应主动承担社会责任,制定实施措施。国有企业要起到模范带头作用。各相关部门和各乡(镇)、街道要注重宣传引导,及时主动发布权威信息,动员全民共同打好“蓝天保卫战”。

三、加强调度强化考核。各乡(镇)人民政府、街道办事处和各相关部门要于2017年9月10日前将“散乱污”企业清理整顿项目清单、无组织排放改造全口径清单、工业企业错峰停限产方案项目清单、大气污染源排放清单、重污染天气应急预案减排项目清单,2017年10月18日前将予以保留的燃煤锅炉清单、排气口高度超过45米的高架源清单报送区大气办。对各乡(镇)人民政府、街道办事处空气质量指数和重点任务进展情况进行月调度、月排名、季考核,从2017年9月起,各乡(镇)人民政府、街道办事处和相关部门每月30日前上报重点任务进展情况。大气污染综合治理不作为、慢作为的地方,开展环保专项督察,强化考核问责。

 

 

 

 

复兴区人民政府

 2017年9月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

复兴区20172018年秋冬季大气污染综合治理

攻坚行动工作方案

 

为贯彻落实《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《邯郸市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作方案》,切实做好我2017-2018年秋冬季(201710月-20183月)大气污染综合治理工作,加快改善环境空气质量,坚决打好“蓝天保卫战”,制定本方案。

一、充分认识秋冬季大气环境形势的严峻性和紧迫性

2017年是《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)第一阶段目标的收官之年,全力抓好秋冬季大气污染治理,强化重污染天气应对,是当前大气污染防治工作的重中之重有关部门,各乡(镇)、街道要充分认识加强秋冬季大气污染治理工作的重要性、紧迫性,进一步增强“四个意识”,勇于担当、真抓实干,以钉钉子精神抓好各项任务的贯彻落实。

二、思路和目标

(一)思路。坚持问题导向,把稳固“散乱污”企业综合整治成果和高架源稳定达标排放作为坚守阵地,把压煤减排、提标改造、错峰生产作为主攻方向,把重污染天气妥善应对作为重要突破口,加强联防联控,严格执法监管,强化督察问责,全面实施攻坚行动,动员全民共同应对重污染天气。

(二)目标。全面完成《大气十条》考核指标。201710月至20183月,全区秋冬季取暖期细颗粒物浓度比2016年—2017年同期下降20%以上,重污染天数比2016年-2017年同期下降18%以上;全平均降尘量以小于8.83吨/月·平方公里为控制目标(见附件1)。

三、主要任务

(一)建设完善空气质量监测网络体系

1.加快各乡(镇)人民政府、街道办事处监测网络建设。201710月底前,9人民政府、街道办事处按照省要求全部建成包含二氧化硫(SO2)、细颗粒物(PM2.5项参数在内的空气质量自动监测站点原始监测数据实时上传市环境监测中心、上传率达到90%以上;201710月底前,赵苑公园常规空气质量自动监测站点,省、市要求每月上报审核过的数据,省、级环境监测部门每月5日前将上传中国环境监测总站。以各乡(镇)人民政府、街道办事处为单位进行排名,排名结果向社会公开。布设降尘量监测点位,做好数据质量控制,每月向环境监测中心报送降尘量。(牵头单位:环保局;责任单位:各人民政府街道办事处

2.加强监测数据质量管理。完善空气质量监测远程在线质控系统,加快提高社会环境监测机构和人员的服务水平和质量,严厉打击监测数据弄虚作假,保证环境监测数据的公正性和权威性。一经发现干扰监测数据的依法追究相关人员的责任。(牵头单位:环保局;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处

(二)加快推进“散乱污”企业综合整治

3.加快处置“散乱污”企业。涉大气污染物排放列入淘汰类的,一律于20178月底前依法依规关停取缔,做到“两断三清”,即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备,实行挂账销号,坚决杜绝已取缔“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。要进行全面排查,杜绝新增“散乱污”企业出现。列入升级改造的企业,按照可持续发展和清洁生产要求,对污染治理设施全面提升改造,达到环保要求,实现做大、做优、做强。升级改造完成并经由相关部门、验收组会审签字后方可投入运行,并向社会公告,接受社会监督。凡被环保核查达不到要求的,本着谁签字谁负责的原则,追究相关人员责任,并对违法企业顶格处罚、直至追究法律责任。(牵头单位:环保局;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处

(三)加快散煤污染综合治理

4.全面完成以气代煤任务。201710月底前,完成以气代煤513,绕城高速以内社区(村庄)实现全覆盖,入户率、安装率、使用率均达到100%;对不适合气代煤的社区(村庄)以电代煤或新型能源代煤的方式实现全覆盖。(牵头单位:区住建交通发改;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处

各乡(镇)人民政府、街道办事处要以村(社区)为单位,全行政区域整体推进以电代煤、以气代煤工作,集中资源,挂图作战,严禁摊派式不同村(社区)零散开展工作。(责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处

    5.严格防止散煤复烧。完成以电代煤、以气代煤的村(社区)各乡(镇)人民政府、街道办事处应将其划定为高污染燃料禁燃区,一律不得燃用散煤。各乡(镇)人民政府、街道办事处要加强监督检查,防止已完成替代的地区散煤复烧。对禁煤区内已经储备散煤的用户,由各乡(镇)人民政府、街道办事处负责回购、清理,确保不留隐患。对已完成以电代煤、以气代煤并且没有出现散煤复烧的村(社区),减少的大气污染物排放量纳入总量减排约束性考核指标核算体系。(牵头单位:区市场监督管理局、发改;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处

6.加强煤质监督管理。对采暖季(20171115日-2018315日)暂不具备清洁能源替代条件的用煤单位,积极推广使用型煤、兰炭等洁净煤进行替代,同时开展农业大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大洁净煤生产供应力度。(牵头单位:发改;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处加强劣质散煤管控,严控不合格散煤输入,强化重点企业用煤质量抽检,确保行政区域内使用的煤炭质量符合国家或地方煤炭质量标准。(牵头单位:区市场监督管理局区住建〈交通〉局、交警复兴大队、交警防控大队环保局;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处对已完成以电代煤、以气代煤的村(社区),要创新煤炭管控机制,从煤炭销售供应侧着力,一律取消散煤销售网点,严禁散煤流入。(牵头单位:区市场监督管理局、发改;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处

   (四)深入推进燃煤锅炉治理

7.全面排查燃煤锅炉。对全燃煤锅炉、茶水炉、经营性小煤炉、煤气发生炉等继续开展拉网式全面排查,确保无死角、无盲区,排查出的燃煤锅炉、煤气发生炉要逐一登记,建立管理清单和台账,边排查、边整治、边淘汰。从2017101日起,凡存在瞒报漏报燃煤锅炉、煤气发生炉,完不成淘汰任务或弄虚作假的,严肃问责。(牵头单位:环保局;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处

8.全面完成燃煤小锅炉“清零”。各乡(镇)人民政府、街道办事处要下更大力度淘汰燃煤锅炉(含茶炉大灶、经营性小煤炉)。(牵头单位:环保局;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处20178月底前,绕城高速以内淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉。(牵头单位:环保、区市容环卫局;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处在此基础上,对实现集中供暖、改气改电的区域,纳入燃煤锅炉淘汰范围,全部予以取缔。(责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处

9.推动锅炉升级改造。燃煤锅炉在改燃的过程中同步实现低氮改造。达到特别排放限值的燃煤锅炉相应环保设施基本配置包括布袋除尘器或静电除尘器、高效脱硫装置、低氮燃烧或选择性催化还原(SCR)或选择性非催化还原(SNCR)等脱硝装置。执行特别排放限值的企事业单位应全面安装大气污染源自动监控设施,并与环境保护部门联网,同时安装分布式控制系统(DCS系统),实时监控污染物排放状况。2017111日起,不达标或未达到相关排放要求的燃煤锅炉,一律停产改造。(牵头单位:环保

10.严格控制煤炭消费量。2017年,全区压减煤炭消费62.6万吨。自《大气十条》实施以来,未按照《大气十条》要求实现煤炭消费等量或减量替代的新建扩建耗煤项目,采暖季实施停产。压减的煤炭消费量要实施清单式管理,做到可核查、可统计。(牵头单位:发改

(五)切实加强工业企业无组织排放管理

11.系统排查无组织排放情况。各有关部门和街道要组织开展无组织排放状况摸底排查工作,对钢铁、建材、火电、焦化、铸造、砖瓦窑、物流等重点行业和锅炉物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移与输送以及生产工艺过程等无组织排放,及时准确上报存在无组织排放的节点、位置、排放污染物种类、拟采取的治污措施等,建立无组织排放改造全口径清单。区分行业和区域分别统计上报,钢铁、火电行业、物流企业由发改负责,建材、焦化、铸造行业由工信局负责,砖瓦窑由国土局负责,锅炉由环保局负责,厂区外煤场、料场、渣场的堆存、装卸、运输环节产生的无组织排放由区住建(交通局负责。各乡(镇)人民政府、街道办事处负责辖区内所有重点行业和煤场、料场、渣场的无组织排放统计上报。2017915日前报环保局、工信局。

12.加强无组织排放治理改造。企业(包括煤场、料场、渣场)要制定无组织排放改造方案,在20171015日前,按照河北省《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》(DB 13/T 23522016),完成无组织排放治理。对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状物料及燃料应当密闭储存,运输采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式;块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储,并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘。生产工艺产尘点(装置)应加盖封闭,设置集气罩并配备除尘设施,车间不能有可见烟尘外逸;汽车、火车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩,并配备除尘设施;料场路面应实施硬化,出口处配备车轮和车身清洗装置。各有关部门,各乡(镇)人民政府街道办事处负责组织治理、验收、常态化管理,1015日前凡未落实无组织排放控制要求的企业,要依法予以处罚,一律实施停产整治,纳入我区冬季错峰生产方案。发改工信局、环保局、区住建(交通局分别负责对口行业和领域无组织排放治理,各乡〈镇〉人民政府、街道办事处具体落实)

(六)全面开展重点行业综合治理

13.扎实推进重点领域挥发性有机物(VOCs)治理任务。严格执行石化行业排放标准要求。推进煤化工等化工类,机械设备制造、家具制造等工业涂装类,包装印刷等行业VOCs综合治理,在20179月底前,基本完成整治工作,达到地方排放标准要求,未完成治理改造的企业,依法实施停产整治,纳入我区冬季错峰生产方案。(牵头单位:环保局)大力推广使用低(无)VOCs含量的涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料,配套改进生产工艺。(牵头单位:工信局)VOCs物料应密闭储存、输送,投料、卸料以及含VOCs产品分装等过程应密闭操作或设置集气系统。涉VOCs物料的生产应采用密闭生产工艺,或在有集气系统的密闭空间内进行。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气,工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集。对泵、压缩机、阀门、法兰以及其他连接件等密封点,全面实施泄漏检测与修复(LDAR)工作。严格控制储存、装卸损失排放。(牵头单位:环保局)加强油气回收治理,储油库、加油站、油罐车等,要安装油气回收装置并正常使用。(牵头单位:商务局、区环保分局  

14.推动烟气排放自动监控全覆盖。20171020日前,全面排查排气口高度超过45米的高架源,全部安装自动监控设施,电力、钢铁、焦化、铸造、砖瓦等企业和燃煤锅炉均应安装自动监控设施,做到全覆盖、无遗漏,加强自动监控设施运营维护,数据传输有效率达到90%。对钢铁行业排污许可技术规范要求必须安装烟气自动监控设施的环节,要查漏补缺,安装自动监控设施,并与国家、省、市污染源自动监控管理系统联网。对超标排放企业实施即超即罚;能立即整改的,责令企业立即整改解决;无法立即完成整改的,实施停产整治;对涉及民生无法立即停产的,依法执行按日计罚;停产整治仍不能达标排放的,依法由政府责令停业、关闭。(牵头单位:环保局)

(七)加快推进实施排污许可管理

15.加快重点行业排污许可证核发。201710月底前,全部完成钢铁企业排污许可证发放工作。未依法取得排污许可证排放污染物的,依法依规予以处罚。对不按证排污的,依法实施停产整治,并处罚款,拒不改正的,依法实施按日计罚。(牵头单位:环保

(八)严格管控移动源污染排放

16.严厉查处货车超标排放行为。严格落实市政府《关于开展一控两防三圈四保货运机动车专项集中整治行动的实施方案》,有效防范货运机动车尾气排放超标造成的严重空气污染。(牵头单位:区住建<交通>局)要建立对柴油车等高排放货运车辆的全天候、全方位管控网,确保公路货运车辆达标排放,倒逼企业加快提高铁路货运比例。(牵头单位:环保局、交警复兴大队、交警防控大队区住建<交通>局)20179月起,区大气办应组织公安机关交通管理、交通运输、环境保护、安全监管、城管执法等部门,在货车通行主要道路、物流货运通道、进京主要卡口等,每天开展综合执法检查,对违法车辆一律从严处罚。(责任单位:区大气办对于上路行驶的超标排放车辆,可由环境保护部门配合交警复兴大队、交警防控大队依法从严处罚并全部劝返。要严管货运机动车尾气检测。(牵头单位:交警复兴大队、交警防控大队、区环保局)对于通过路检路查和遥感监测等排放检验发现的超标排放车辆,要溯源车辆制造企业、排放检验机构、所属运输企业、注册登记地、行驶途经地等,并向社会曝光。(牵头单位:环保交警复兴大队、交警防控大队要完善并切实用好限高设施,严防重型载货汽车进入主城区。(牵头单位:区市容环卫交警复兴大队要严格管控主城区渣土车、商砼车等货车违规驾驶、不按规定时间路线行驶,超速、闯红灯等违法行为,交警复兴大队、交警防控大队要及时向城管执法、建设部门进行通报,由城管执法部门取消相关渣土车辆运输资格,由交警复兴大队、交警防控大队取消相关商砼车运输资格。(牵头单位:交警复兴大队、交警防控大队区住建<交通>凡未持有市内通行证的大货车一律不得进区主城区(牵头单位:交警复兴大队、交警防控大队对于问题突出的相关企业,实施多部门联合惩戒,严厉处罚违法行为,督促所属运输企业及时淘汰更新超标车辆。(牵头单位:交警复兴大队、交警防控大队环保局)对于弄虚作假的排放检验机构,依法顶格处罚;情节严重的,由相关部门或对接市相关部门取消其排放检验资质。对于行驶途经地的监管执法不力者,实施行政问责。(牵头单位:交警复兴大队、交警防控大队环保局、区市场监督管理局)

17.强化工程机械污染防治。按照《中华人民共和国大气污染防治法》要求,加快划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。城市建成区禁止使用冒黑烟高排放工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等)。(责任单位:区住建<交通>局、区市容环卫局加快淘汰高排放的工程机械、农业机械。以施工工地、各企业等为重点,每周进行巡查和不定期检查,对违法行为依法实施顶格处罚,并对业主单位依法实施按日计罚。(牵头单位:区市容环卫局、区住建交通〉局、环保局)

18.加强车用油品监督管理。201710月起,禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。每月对市售油品和车用尿素质量进行抽样检查,依法查处销售质量不合格油品和车用尿素的违法行为,严厉打击黑加油站点。通过超标柴油车辆溯源追踪不合格油品销售、供应和生产者,采取最严格的处罚措施。违法情节严重的,一律予以关停;涉嫌违法犯罪的,一律移送司法机关。(牵头单位:商务局、区市场监督管理局

(九)强化面源污染防控措施

19.严格控制秸秆、落叶、杂草、垃圾等露天焚烧。区农林局牵头负责秸秆禁烧林地、山区禁烧,区住建(交通)局负责公路沿边禁烧,水利局负责河道沿边禁烧。全面提高秸秆综合利用率,强化属地禁烧主体责任,建立网格化监管制度。从20179月起,在秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。实行严格问责,加强监督检查,对未监管到位造成区域环境影响的,严格追究相关乡(镇)、街道主要负责人责任;对重污染天气预警期间出现秸秆焚烧的,一律严肃问责。(牵头单位:区农林局区住建〈交通〉局、水利局、区市容环卫局环保局;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处

20.全面加强扬尘控制管理。各类工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,并要做到持续达标;规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与有关部门联网。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程,全面实行分段施工。采暖季期间,停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等。对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业确实无法停工的,由项目建设单位申请、行业主管部门初审,报市政府同意后实施。各相关部门要将其作为检查重点,严格监管。出现违规的企业,按相关规定上限处罚,并向社会公开。(牵头单位:区住建〈交通〉局、区市容环卫局、水利局;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处

区住建(交通)局、区市容环卫局、区国土分局分别牵头负责,各乡(镇)、街道要强化属地责任,围绕“三地”“三场”“三边”“三车”“三口”开展面源综合治理,达不到绿化、硬化或覆盖标准的,一律高标准推进,持续整改。“三地”即工地、裸地、空地。加强对所有辖区建筑工地、拆迁工地的监管,所有建筑工地管理要达到“六个100%”标准即工地裸土100%覆盖、工地道路100%硬化、施工车辆100%冲洗、闲置地块100%绿化、现场搅拌100%取缔、新建项目100%安装远程视频监控系统和空气质量监测设备;抓好拆迁工地的管理,必须在拆迁之前设置高标准的围挡,防止物料、渣土外溢,拆迁过程中必须洒水降尘,防止扬尘污染。对裸地和空地进行摸排,科学规划,合理利用,能硬则硬宜绿则绿,避免产生扬尘。储备地要设置围墙进行围挡,杜绝倾倒各类垃圾、大面积裸土未处理等现象责任分工:区住建(交通)局做好有建筑施工许可证的工地的管理区市容环卫局做好无建筑施工许可证的工地查处和管理,并做好主城区内裸地整治工作;空地、储备地整治由区国土分局牵头,各乡(镇)街道具体落实;主城区外裸地整治工作区农林局负责;“三场”即货场、料场、停车场。对全区货场、料场、停车场进行摸底排查,摸清“三场”底数,查清存在问题。对货场、料场易产生扬尘的问题进行集中整治;对未硬化的停车场进行全面硬化或绿化。责任分工:货场(企业外)、料场管理由区住建(交通)局牵头负责;环路内停车场管理由区市容环卫局牵头负责;环路外停车场由区住建(交通)局牵头负责。“三场”整治由属地乡(镇)、街道具体落实;“三边”路边、河边、铁;达到环境整洁、生态优美、设施完善、管理有序的综合整治目标。责任分工:公路边由区住建(交通)局牵头负责;铁路边由区农林局牵头负责;河边由区水利局牵头负责。“三边”整治由相关属地乡(镇)、街道具体落实;“三车”即工程车、砂石车、渣土车。加大对“三车”的监管力度,特别是对运输建筑垃圾、渣土、煤炭、铁精粉、石料、白灰等易产生扬尘污染车辆进行强力整治,所有运输物料车辆必须按规定蓬盖或密闭运输,对不作密封、包扎、覆盖而造成泄漏、遗撒或带泥上路污染道路的车辆进行严厉查处。责任分工:区市容环卫局负责对主城区内道路(含西环路、北环路)车辆抛、冒、洒、漏的查处工作;区住建(交通)局负责主城区外道路车辆抛、冒、洒、漏的查处工作,并做好有手续的施工工地运输车辆监管工作,严禁带泥上路市交警复兴大队做好“三车”证件的检查;“三口”即出入口、交道口、连接口。对“三口”进行全面排查,摸清硬化情况,未硬化的要进行高质量硬化,路面破损的要进行修复,保证“三口”路面整洁通畅。责任分工:环路内(由区市容环卫局牵头负责;环路区住建(交通)局牵头负责。“三口”整治由相关属地乡(镇)、街道具体落实以平均降尘量小于8.83/月·平方公里作为控制指标。(牵头单位:区住建〈交通〉局、区市容环卫局、监察局;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处

21.减少烟花爆竹燃放。主城区内全时段禁止销售、燃放烟花爆竹。要依法依规严控烟花爆竹运输、储存、销售等,制定禁限燃放烟花爆竹规定,加强宣传引导,强化禁限燃放管控。(牵头单位:公安局、区安监局;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处

   (十)深入推进工业企业错峰生产与运输

22.钢铁焦化铸造行业实施部分错峰生产。实施钢铁企业分类管理,按照污染排放绩效水平,2017910日前制定错峰限停产方案。采暖季钢铁产能限产50%,以高炉生产能力计,采用企业实际用电量核实。(牵头单位:发改局;责任单位:相关乡<>、街道)2017101日至2018331日,焦化企业出焦时间均延长至36小时以上,主城区焦化企业要延长至48小时以上。制定我区铸造行业错峰生产方案,除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外,其他采暖季实施停产,特殊情况确需生产的,报市政府批准;电炉、天然气炉在黄色及以上重污染天气预警期间应停产。(牵头单位:工信局;责任单位:各乡<镇>人民政府、街道办事处

23.建材行业全面实施错峰生产。加大建材行业错峰生产力度,砖瓦窑(不含以天然气为燃料)岩棉(不含电炉)、石膏板等建材行业,采暖季全部实施停产。区工信局应结合本地建材行业产业特征,提出更大范围错峰生产要求。(砖瓦窑由国土局牵头,其他建材行业由工信局牵头,各乡〈镇〉人民政府、街道办事处负责落实

24.大宗物料实施错峰运输。做好钢铁、焦化等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查,摸清产能与原材料运输比例结构,结合行业错峰生产要求,制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重点用车企业要提前做好生产物资储备,合理安排运力,封存企业自有车队中排放较高的车辆,优先选择排放控制水平较好的国四和国五标准车辆承担运输任务,保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。重污染天气预警期间,重点用车企业不允许运输车辆进出厂区(保证安全生产运行的运输车辆除外)。(牵头单位:区住建交通〉局、交警复兴大队、交警防控大队;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式,监督重点企业错峰运输执行情况。(牵头单位:区住建交通〉局、交警复兴大队、交警防控大队

   (十一)妥善应对重污染天气

    25.按要求启动应急响应按照市重污染天气应急响应级别,启动我区重污染天气应急响应。(牵头单位:空气质量保障应急指挥中心、环保局;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处

26.提前启动预警级别减排措施。2017101日前,以污染源排放清单为基础,逐个排查我区各类污染源,摸清污染排放实际情况,制定具体可行的减排措施,夯实重污染天气应急预案减排措施项目清单。(牵头单位:环保局;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处工业企业实施“一厂一策”,尽可能采取停产或限产(整条生产线停产)等方式实现应急减排,鼓励产能严重过剩行业在采暖季实施错峰生产,一般产能过剩行业以月或两月为单位实施轮流错峰生产。根据应急响应级别,酌情提前启动我区重污染企业,重污染天气应急响应。(牵头单位:环保局、发改工信局;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处重污染天气预警期间,要实现我区颗粒物、VOCs在蓝色预警时减排比例达到5%我区SO2、氮氧化物(NOx)、颗粒物等在黄色、橙色和红色预警时减排比例分别达到 10%20%30%以上,VOCs减排比例分别达到10%15%20%以上的量化要求。(牵头单位:环保局)可根据污染物排放构成,内部调整SO2 和NOx的减排比例,但二者减排比例之和不低于上述总体要求(牵头单位:环保 

    27.强化应急联动。积极完善应急联动机制,建立快速有效的运行模式,保障启动应急联动时采取有效应急减排措施。(牵头单位:空气质量保障应急指挥中心、环保局;责任单位:各乡〈镇〉人民政府、街道办事处

四、保障措施

(一)加强部门协同配合分解落实任务

区大气污染防治工作领导小组办公室负责协调推进,分解任务,落实责任,各有关部门严格按照职责分工落实任务要求。环保局负责统筹协调,会同有关部门对空气质量改善目标和重点任务完成情况进行考核,指导督促各乡(镇)人民政府、街道办事处开展大气污染治理和重污染天气应对落实,负责工业企业污染治理,燃煤锅炉淘汰。发改局对接市发展改革委,制定清洁取暖价格政策等,负责冬季清洁取暖、实施绕城高速以内散煤清零,电源气源和合格油品供应保障落实,组织钢铁、煤炭等行业无组织排放治理改造、错峰生产等,负责汽运改铁运。工信局负责焦化、建材等行业无组织排放治理和错峰生产,负责工业企业清洁生产和现场管理。公安局负责打击环境违法犯罪行为负责烟花爆竹禁限放工作,及时发现、制止、查处违法燃放行为。交警复兴大队、交警防控大队依法查处排放检验(包括定期排放检验和监督抽测)不合格的机动车上路行驶违法行为财政局负责落实中央、省市大气污染防治专项资金支持。区住建(交通)局、区市容环卫局等有关部门按照各自职责加强扬尘污染治理、集中供暖等工作。区住建(交通)局负责交通运输领域以及煤场、料场、渣场等无组织排放治理,负责对营运车辆超载、超限等问题进行检查,加快淘汰高排放的老旧机动车,配合开展机动车遥感监测网络建设工作,负责公路沿边禁烧工作。国土局牵头负责依法取缔非法粘土烧砖等工作,负责砖瓦窑无组织排放治理和错峰生产。商务局负责整顿和规范成品油市场经营秩序,提升油品质量,负责油气回收治理设施安装,取缔非法加油站(点)。区市场监督管理局负责对加油站销售的车用油品质量进行监督检查,依法查处销售质量不合格油品违法行为,取缔非法散煤销售网点。区市场监督管理局牵头负责劣质燃煤管控,加强煤质监督管理;开展车用油品、车用尿素生产企业的产品质量监督检查,按相关规定注销超出淘汰时限燃煤锅炉的使用登记证。局负责农业氨氮污染整治和农业面源污染防治,组织和管理秸秆等农业废弃物综合利用,加强畜禽养殖废弃物综合利用等。牵头谋划、组织推进全市秸秆禁烧和综合利用工作,负责全农村环境综合整治工作。负责造林绿化、森林资源保护、湿地保护以及林地、山区禁烧等工作。水利局负责水利工程扬尘治理、河道沿边禁烧等工作。

企业是污染治理的责任主体,要切实履行责任,落实项目和资金,确保治理工程按期建成并稳定运行。国有企业要起到模范带头作用。

(二)持续开展大气污染防治强化督查

建立大气污染防治强化专项督查机制,采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”,切实推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节,进一步强化乡(镇)、街道党政同责。采取随机抽查与“热点网格”相结合的方法,严查超标排放、自动监测数据弄虚作假、治污设施不正常运行等环境问题以及“散乱污”企业综合整治不力、散煤和燃煤工业锅炉治理不到位、工业企业未完成提标改造、面源污染防控未达到要求、错峰生产未有效落实、重污染天气应对不力等问题。根据“热点网格”、工商电力数据、投诉举报情况等,及时发现各乡(镇)人民政府、街道办事处存在的突出大气污染问题,全部移交属地限期解决并向社会公开,实行“拉条挂账”式管理。及时印发督办函,督促各乡(镇)人民政府、街道办事处对问题立查立改;派出巡查组,对督办问题整改情况进行现场核查,逐一对账销号;对发现问题集中、整改缓慢的乡(镇)人民政府、街道办事处,进行通报、约谈、追责。委督查室、政府督查室、监察局)

(三)深入开展环保专项督察

依据国家政策有关规定,对大气污染防治重点任务落实不力、环境问题依然突出且环境质量指数恶化的乡(镇)人民政府、街道办事处开展环境保护专项督察。重点督察大气污染综合防治不作为、慢作为,甚至失职失责等问题,通过厘清责任、调查取证、移交移送,对相关责任人实施严肃问责,切实传导压力环保局、监察局)。

(四)加大经济政策争取力度

有关部门要全面加大争取上级大气污染防治资金支持力度,重点用于燃煤锅炉替代、散煤治理、高排放车辆淘汰、工业污染治理、环保能力建设等领域。结合本地实际,研究出台支持清洁取暖的政策措施,统筹使用相关政府资金,创新体制机制,引导企业和社会加大资金投入,加大对清洁取暖工作的支持力度。

加强舆情引导和宣传教育

要统筹安排舆论宣传引导工作,制定专项宣传方案,切实做好采暖季大气污染防治宣传报道和舆情监督工作;环保局要会同宣传部门,按照既定工作机制,统筹做好重污染天气期间信息发布、宣传报道、舆情引导等工作,避免因重污染天气产生其他不安定因素。要建立宣传引导协调机制,及时发布权威信息。当重污染天气应急响应时,通过张贴公告的形式及时发布预警预报信息,提醒公众做好健康防护;主动向公众介绍重污染天气过程持续时间、影响范围、污染成因,组织各有关部门积极宣传采取的应对措施,满足公众知情权。要确保统一口径,避免多渠道发声引发负面舆情。

)实施严格考核问责制度

要切实落实乡(镇)、街道“党政同责”“一岗双责”。每月向空气质量指数超我区平均值的后三名或重点任务进展缓慢的乡(镇)、街道下发通报;对每季度空气质量指数超我区平均值的后三名或重点任务进展缓慢或AQI“爆表”的乡(镇)、街道,公开约谈主要负责人;对未能完成终期空气质量指数目标任务(附表1)或重点任务进展缓慢的乡(镇)、街道,严肃问责相关责任人。

 

附件:1.20171020183月各县(市、区)空气

        质量改善目标

      2.2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动

        任务分解表

 

 

 

 

 

 

附件1

 

2017102018年3月复兴区

空气质量改善目标

 

县(市、区)

PM2.5平均浓度同比下降比例

重污染天数同比下降比例

备注

复兴区

PM2.5平均浓度低于4个国控点平均值

重污染天数不高于丛台区、邯山区

去年无监测数据

 

说明:按照去年PM2.5同期浓度分级,去年在90μg/m3及以下的下

      20%,在91-100μg/m3之间的下降22%,在101-110μg/m3

         之间的下降23%,在超过110μg/m3的下降26%。重污染天

      数去年同期低于20天的下降10%,在21-30天之间的下降

      15%,在31-40之间的下降18%,在41-50之间的下降23%

      超过50天的下降25%


附件2

 

复兴区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动任务分解表

 

类 别

重点工作

主  要  任  务

完成标准

完成

时限

牵头单位

责任单位

(一)建设完善空气质量检测网络体系

1.加快监测网络建设

9政府、街道办安装空气质量自动监测站点

9政府、街道办事空气质量自动监测站点原始监测数据实时上传市环境监测站,上传率达到90%以上

10月底

环保

()政府街道办事处

完成省、市确定的常规空气质量自动监测站点和布设降尘量监测点位

全部省、市要求每月上报审核过的数据,

10月底

环保

 

2.加强监测数据质量管理

完善空气质量监测远程在线质控系统,加快提高社会环境监测机构和人员的服务水平和质量,严厉打击监测数据弄虚作假。

保证环境监测数据的公正性和权威性。

全年

环保

 

(二)加快推进“散乱污”企业综合整治

3.加快处置“散乱污”企业整治

594家“散乱污”企业清零整治

列入淘汰类的依法依规关停取缔,做到“两断三清”对污染治理设施全面提升改造,达到环保要求,实现做大、做优、做强。升级改造完成并经由相关部门主要领导、验收组组长会审签字后方可投入运行。

散乱污企业8月底前完成

环保

()政府街道办事处

(三)加快散煤污染综合治理

4.全面完成以电代煤、以气代煤任务

成以气代煤513户以上。

201710月底前,完成以气代煤513以上,绕城高速以内社区(村庄)实现全覆盖,入户率、安装率、使用率均达到100%各乡(镇)人民政府、街道办事处要以村(社区)为单位,全行政区域整体推进以电代煤、以气代煤工作,集中资源,挂图作战,严禁摊派式在不同村(社区)零散开展工作。

201710月底前

区住建

(交通)局

()政府街道办事处

对不适合气改煤的社区(村庄)以电代煤或新型能源代煤的方式实现全覆盖。

本着能改尽改的原则做好以电代煤或新型能源代煤工作。

201710月底前

发改

()政府街道办事处

)加快散煤污染综合治理

5.严格防止散煤复烧

散煤清零

完成以电代煤、以气代煤的地区,一律不得燃用散煤。

201710月底前

区发改局

()政府街道办事处

6.加强煤质监督管理

对采暖季(20171115日-2018315日)暂不具备清洁能源替代条件的散煤,积极推广使用型煤、兰炭等洁净煤进行替代,同时开展农业大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大洁净煤生产供应力度。

行政区域内使用的煤炭质量符合国家或地方煤炭质量标准。

201710月底前

区发改局

 

加强劣质散煤管控,严控不合格散煤输入,强化重点企业用煤质量抽检,确保行政区域内使用的煤炭质量符合国家或地方煤炭质量标准。

区市场

监管局

 

对已完成以电代煤、以气代煤的村(社区),要创新煤炭管控机制,从煤炭销售供应侧着力,一律取消散煤销售网点,严禁散煤流入。

区市场

监管局

 

(四)深入推进燃煤锅炉治理

7.全面排查燃煤锅炉

对全燃煤锅炉、茶水炉、经营性小煤炉、煤气发生炉等继续开展拉网式全面排查,确保无死角、无盲区,排查出的燃煤锅炉、煤气发生炉要逐一登记,建立管理清单和台账,边排查、边整治、边淘汰。

无瞒报漏报燃煤锅炉、煤气发生炉,完成淘汰任务。

20179月底前

环保

()政府街道办事处

8.全面完成燃煤小锅炉“清零”任务

要下更大力度淘汰燃煤锅炉(含茶炉大灶、经营性小煤炉)。20178月底前,主城区(绕城高速以内)淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉。在此基础上,对实现集中供暖、改气改电的区域,纳入燃煤锅炉淘汰范围,全部予以取缔。

全部予以取缔。

20178月底前

环保

()政府街道办事处

9.推动锅炉升级改造

燃煤锅炉在改燃的过程中同步实现低氮改造。达到特别排放限值的燃煤锅炉相应环保设施基本配置包括布袋除尘器或静电除尘器、高效脱硫装置、低氮燃烧或选择性催化还原(SCR)或选择性非催化还原(SNCR)等脱硝装置。执行特别排放限值的企事业单位应全面安装大气污染源自动监控设施,并与环境保护部门联网,同时安装分布式控制系统(DCS系统),实时监控污染物排放状况。2017111日起,不达标或未达到相关排放要求的燃煤锅炉,一律停产改造。

燃煤锅炉废弃满足特别排放限值要求,安装大气污染源自动监控设施,并与环保部门联网,同时安装DCS系统。

201710月底前

环保

 

(五)切实加强工业企业无组织排放管理

10.系统排查无组织排放情况

对厂区外煤场、料场、渣场的堆存、装卸、运输环节产生的无组织排放摸底排查

建立工业企业无组织排放改造全口径清单。

20179

 

区住建

(交通)

()政府街道办事处

组织开展钢铁、物流行业无组织排放状况摸底排查工作

区发

建材、焦化、铸造行业进行摸底排查

工信局

组织开展砖瓦窑企业无组织排放状况摸底排查工作

 

国土

11.加强无组织排放治理改造

企业应制定无组织排放改造方案,在2017年采暖季前,按照河北省《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》(DB 13/T 23522016),完成无组织排放治理。对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状物料及燃料应当密闭储存,运输采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式;块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储,并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘。生产工艺产尘点(装置)应加盖封闭,设置集气罩并配备除尘设施,车间不能有可见烟尘外逸;汽车、火车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩,并配备除尘设施;料场路面应实施硬化,出口处配备车轮和车身清洗装置。未落实无组织排放控制要求的企业,要依法予以处罚,实施停产整治,纳入各县(市、区)冬季错峰生产方案。

钢铁、物流企业料场。

按照河北省《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》(DB 13/T 23522016),完成无组织排放治理。

20171015

 

 

区发改局

 

建材、焦化、铸造行业料场

区工信局

未落实无组织排放控制要求的企业,要依法予以处罚,实施停产整治

区环保分局

 

 

车辆运输,料场路出口处配备车轮和车身清洗装置。

区住建(交通)局

(六)全面开展重点行业综合治理

12.扎实推进重点领域VOCs治理任务

201771日起,严格执行石化行业排放标准要求。推进煤化工等化工类,机械设备制造、家具制造等工业涂装类,包装印刷等行业VOCs综合治理。在20179月底前,基本完成整治工作,达到地方排放标准要求,未完成治理改造的企业,依法实施停产整治,纳入我区冬季错峰生产方案。含VOCs物料应密闭储存、输送,投料、卸料以及含VOCs产品分装等过程应密闭操作或设置集气系统。涉VOCs物料的生产应采用密闭生产工艺,或在有集气系统的密闭空间内进行。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气,工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集。对泵、压缩机、阀门、法兰以及其他连接件等密封点,全面实施泄漏检测与修复(LDAR)工作。严格控制储存、装卸损失排放。

基本完成整治工作,达到地方排放标准要求。

20179月底前

环保

 

 

大力推广使用低(无)VOCs含量的涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料,配套改进生产工艺。

区工信局

加强油气回收治理,油库、加油站、油罐车等要安装油气回收装置并正常使用。

区商务局

(六)全面开展重点行业综合治理

13.推动烟气排放自动监控全覆盖

20171020前,全面排查排气口高度超过45米的高架源,全部安装自动监控设施,电力、钢铁、焦化、铸造、砖瓦等企业和燃煤锅炉均应安装自动监控设施,做到全覆盖、无遗漏,加强自动监控设施运营维护,数据传输有效率达到90%。对钢铁行业排污许可技术规范要求必须安装烟气自动监控设施的环节,要查漏补缺,安装自动监控设施,并与国家、省、市、县(区)污染源自动监控管理系统联网。对超标排放企业实施即超即罚;能立即整改的,责令企业立即整改解决;无法立即完成整改的,实施停产整治;对涉及民生无法立即停产的,依法执行按日计罚;停产整治仍不能达标排放的,依法由政府责令停业、关闭。有效数据传输率达不到90%或一个月内行政区域多家企业超标排放的地区,实行挂牌督办,跟踪整改销号。

排气口高度超过45米的高架源,全部安装自动监控设施,电力、钢铁、焦化、砖瓦企业和燃煤锅炉均应安装自动监控设施,做到全覆盖、无遗漏。

20171020日前

环保

 

(七)加快推进实施排污许可管理

14.加快重点行业排污许可证核发

在2017年10月底前,全部完成钢铁企业排污许可证发放工作。未依法取得排污许可证排放污染物的,依法依规予以处罚。对不按证排污的,依法实施停产整治,并处罚款,拒不改正的,依法实施按日计罚。

完成钢铁等行业排污许可证核发工作。

钢铁201710月底前

 

环保

 

(八)严格管控移动源污染排放

15.严厉查处货车超标排放行为

 

对于弄虚作假的排放检验机构,依法顶格处罚;情节严重的,取消其排放检验资质。

建成互联互通、共管共享的监测网络,全面筛查超标排放车辆。对于上路行驶的超标排放车辆,依法从严处罚并全部劝返。

201712月底

区市场监督管理局

 

有效防范货运机动车尾气排放超标造成的严重空气污染。

区住建(交通

要建立对柴油车等高排放货运车辆的全天候、全方位管控网,超标排放检测。

 

环保

要建立对柴油车等高排放货运车辆的全天候、全方位管控网

交警复兴大队

交警防控大队

20179月起,在货车通行主要道路、物流货运通道、进京主要卡口等,每天开展综合执法检查,对违法车辆一律从严处罚。

区大气办

货运机动车尾气检测。

交警复兴大队

交警防控大队

对于通过路检路查发现的超标排放车辆,要溯源排放检验机构、所属运输企业、注册登记地、行驶途经地等,并向社会曝光。

交警复兴大队

交警防控大队

要完善并切实用好限高设施,严防重型载货汽车进入主城区。

区市容环卫局

交警复兴大队

交警防控大队

严格管控主城区渣土车、商砼车等货车违规驾驶、不按规定时间路线行驶,超速、闯红灯等违法行为,公安交管部门要及时向城管、建设部门进行通报,由城管执法部门取消相关渣土车辆运输资格,由公安交管部门取消相关商砼车运输资格。减少主城区货运车辆通行证发放数量;凡未持有市内通行证的大货车一律不得进区主城区

督促所属运输企业及时淘汰更新超标车辆。

交警复兴大队

交警防控大队

(九)强化面源污染防控措施

16.强化工程机械污染防治

道路上运行的机械。

我区建成区,无冒黑烟高排放工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等)

201710月底前

区市容环卫局

 

工地上运行的机械。

区住建(交通)局

企业内部运行的机械。

区环保

分局

17.加强车用油品监督管理

禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。

无销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油,实现车用柴油、普通柴油“三油并轨”。

201710月起

商务局

 

每月对市售油品和车用尿素质量进行抽样检查

区市场监督管理

18.严格控制秋季秸秆、树叶、杂草、垃圾露天焚烧

公路沿边禁烧

禁止秸秆、树叶、杂草、垃圾露天焚烧。

全年禁烧

区住建(交通)局

()政府街道办事处

河道沿边禁烧

区水利局

秸秆禁烧、林地、山区禁烧。

区农林局

(九)强化面源污染防控措施

19.全面加强扬尘控制管理

有施工许可证的建筑工地。

各类工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,并持续达标;规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与有关部门联网。各类长距离的市政、公路等线性工程,全面实行分段施工。均降尘量控制在9吨/月·平方公里以下。

全年执行

区住建(交通)局

 

无施工许可证的建筑工地。

区市容环卫局

渣土运输车要安装密闭装置,对不符合要求上路行驶的,一经查处按上限处罚并取消渣土运输资格。

区市容环卫

水利工程,全面实行分段施工。

水利局

以平均降尘量小于9吨/月·平方公里作为控制指标,纳入我区党政领导干部考核问责范围。

 

监察局

20.减少烟花爆竹燃放

主城区内全时段禁止销售。

禁燃烟花爆竹

长期

区安监局

()政府街道办事处

乡(镇)、街道要严格管控烟花爆竹禁放限放。燃放烟花爆竹

公安

严格按规范储存烟花爆竹。

区市场监督管理

(十)深入推进工业企业错峰生产与运输

21.钢铁焦化铸造行业实施部分错峰生产

实施钢铁企业分类管理,按照污染排放绩效水平,2017910日前制定错峰限停产方案。采暖季钢铁产能限产50%,以高炉生产能力计,采用企业实际用电量核实。 2017101日至2018331日,焦化企业出焦时间均延长至36小时以上,位于城市建成区的焦化企业要延长至48小时以上。

制定秋冬季错峰限停产方案,并严格落实执行。

2017910日前制定错峰生产方案,并落实到位

发改

()政府街道办事处

制定我区铸造行业错峰生产方案,除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外,其他采暖季实施停产,特殊情况确需生产的,报市政府批准;电炉、天然气炉在黄色及以上重污染天气预警期间应停产。

工信局

22.建材行业全面实施错峰生产

砖瓦窑(不含以天然气为燃料)企业

除承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的建材行业采暖季全部实施停产。

采暖季

国土

()政府街道办事处

岩棉(不含电炉)、石膏板等建材行业;提出更大范围错峰生产要求。

工信局

23.大宗物料实施错峰运输

做好钢铁、焦化等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查,摸清产能与原材料运输比例结构,结合行业错峰生产要求,制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。

采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。

采暖季

区住建(交通)局

 

重点用车企业要提前做好生产物资储备,合理安排运力,封存企业自有车队中排放较高的车辆,优先选择排放控制水平较好的国四和国五标准车辆承担运输任务,重污染天气预警期间,重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区(保证安全生产运行的运输车辆除外)。各乡(镇)街道要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式,监督重点企业错峰运输执行情况。

交警复兴大队

交警防控大队

 

(十一)妥善应对重污染天气

 

24.应急响应。

按照市重污染天气应急响应级别,启动我区重污染天气应急响应。

按照市重污染天气应急响应级别,启动我区重污染天气应急响应

秋冬季

空保

指挥中心

环保

 

()政府街道办事处

25.提前启动预警级别减排措施

以污染源排放清单为基础,逐个排查行政区域内各类污染源,摸清污染排放实际情况,制定具体可行的减排措施,夯实重污染天气应急预案减排措施项目清单。

根据应急响应级别,酌情提前启动我区重污染企业,重污染天气应急响应。工业企业实施“一厂一策”,尽可能采取停产或限产(整条生产线停产)等方式实现应急减排

重污染天气预警期间,全社会颗粒物、VOCs在蓝色预警时减排比例达到5%;全社会SO2、氮氧化物(NOx)、颗粒物等在黄色、橙色和红色预警时减排比例分别达到 10%20%30%以上,VOCs减排比例分别达到10%15%20%以上的量化要求。减排项目清单于20179月底前报环境保护部备案。

20179月底前

环保

 

()政府街道办事处

鼓励产能严重过剩行业在采暖季实施错峰生产,一般产能过剩行业以月或两月为单位实施轮流错峰生产。

发改

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(十二)五个三整治

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(十二)五个三整治

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

26.三口整治

出入口、交道口、连接口主城区内(含西环路、北环路)。

对“三口”进行全面排查,摸清硬化情况,未硬化的要进行高质量硬化,路面破损的要进行修复,保证“三口”路面整洁通畅

930

区市容环卫局

有关乡(镇)、街道

出入口、交道口、连接口主城区外牵头负责

区住建(交通)局

27.三边整治

路边

 

930

区住建(交通)局

有关乡(镇)、街道

河边

区水利局

 

区农林局

28.三车整治

环路以内道路(含西环路、北环路)车辆抛、冒、洒、漏的查处工作

工程车、砂石车、渣土车加大对“三车”的监管力度,特别是对运输建筑垃圾、渣土、煤炭、铁精粉、石料、白灰等易产生扬尘污染车辆进行强力整治,所有运输物料车辆必须按规定蓬盖或密闭运输,对不作密封、包扎、覆盖而造成泄漏、遗撒或带泥上路污染道路的车辆进行严厉查处。

930

区市容环卫局

 

“三车”证件的检查

区交警复兴大队

负责环路以外道路车辆抛、冒、洒、漏的查处工作

区住建(交通)局

29.三场整治

货场(企业外环路外

 

企业内料场棚化,货场、料场、停车场地面硬化。

930

区住建(交通)局

有关乡(镇)、街道

货场(企业外环路内

市容环卫

企业内料场

区工信局

企业外料场

区住建(交通)局

环路以内停车场

市容环卫

环路以外停车场

区住建(交通)局

30三地整治

建筑施工许可证的工地的管理

工地、裸地、空地。加强对所有辖区建筑工地、拆迁工地的监管,所有建筑工地管理要达到“六个100%”标准即工地裸土100%覆盖、工地道路100%硬化、施工车辆100%冲洗、闲置地块100%绿化、现场搅拌100%取缔、新建项目100%安装远程视频监控系统和空气质量监测设备;抓好拆迁工地的管理,必须在拆迁之前设置高标准的围挡,防止物料、渣土外溢,拆迁过程中必须洒水降尘,防止扬尘污染。对裸地和空地进行摸排,科学规划,合理利用,能硬则硬宜绿则绿,避免产生扬尘。储备地要设置围墙进行围挡,杜绝倾倒各类垃圾、大面积裸土未处理等现象

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区住建(交通)局

有关乡(镇)、街道

建筑施工许可证的管理

区市容环卫局

空地、储备地整治

区国土分局