索引号: 000014348/2020-46007

发布机构: 应急管理局

名称: 复兴区安全生产委员会办公室关于切实做好岁尾年初安全防范工作的通知

文号:

主题分类:安全生产监管

发布日期: 2020年12月04日

复兴区安全生产委员会办公室关于切实做好岁尾年初安全防范工作的通知

复安办[2020]53

 

 

复兴区安全生产委员会办公室

关于切实做好岁尾年初安全防范工作的

通  知

 

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,区安委会成员单位,复兴经济开发区管委会,各重点企业:

为认真贯彻落实市安委办《转发省安委办<关于做好岁尾年初安全防范工作的通知>的通知》相关要求,切实做好岁尾年初安全生产工作,坚决遏制各类生产安全事故,确保全区安全生产形势持续稳定,现就做好全区岁尾年初安全防范工作通知如下:

一是切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。岁尾年初历来是事故易发期、多发期,各类风险隐患相对集中,全区各有关部门和单位要认真贯彻落实区委、区政府有关工作要求,牢固树立安全发展理念,把安全生产工作摆在重中之重的位置,进一步增强政治意识、责任意识,以更高的标准、更大的力度、更实的举措,狠抓各项安全防范责任措施落实,确保安全生产形势稳定。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,层层压实责任,对岁尾年初安全生产工作进行再检查、再部署、再落实,坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各级领导干部要亲力亲为,深入一线加强督促指导。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任,切实加强风险管控和隐患排查治理,严防各类事故发生。

二是深入开展安全生产专项整治三年行动。要持续深化源头治理、系统治理和综合治理,完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,确保三年行动取得阶段成效,一要加大统筹调度力度,分专题专项召开三年行动专题调度会议,对照方案和台账,逐项调度整治任务、整治措施落实情况,进一步查漏补缺,确保2020年各项目标任务如期完成。二要加大排查整治力度:组织企业全面开展自查自纠,对发现的重大问题隐全部列出清单、挂牌督办、限期销号。三要加大监督检查力度,要通过暗査暗访、随机抽查等形式,对辖区企业进行“全覆盖”检査,特别是对隐患排查长期零报告或漏报瞒报的进行重点执法检查,推进三年行动工作落实。四要严格执行“一表三清单”制度(三年行动情况汇总表、问题隐患、制度措施、追责问责清单),每月统计、通报工作进展。

三是全区域全行业开展好防风险、除隐患、强执法、保安全“利剑”行动。防风险、除隐患、强执法、保安全“利剑”行动是确保全区安全生产工作的重要举措,是帮助企业发现安全问题、督促整改事故隐患、防范重特大事故发生、促进企业本质安全水平提高的重要手段。各有关单位要切实增强责任感、使命感和紧迫感,按照各自防风险、除隐患、强执法、保安全“利剑”行动方案,有目的、有计划、有步骤的开展好此次安全生产“利剑”行动。各执法检查组要以身作则,恪尽职守,抓住重点问题和关键环节,提高执法检查的针对性和有效性,提高管控能力和效果。重点抽查易发生群死群伤事故、近年来存在重大隐患、隐患较多、心里不托底的企业和不放心的环节,直击现场、直奔“病灶”、深查细究、盯住不放、消除隐患。该处罚的必须处罚、该整改的必须整改,该停的停、该关的关,对弄虚作假、整改不到位的企业,要高限处罚。同时,加大联合执法力度,增强执法合力,扩大执法覆盖面,推动安全生产隐患大排查扎实有效开展,确保生产安全。

四是持续加大对生产安全高风险项目企业监管检查力度。应急管理部近日通报了四类生产安全风险项目企业,对做好年底安全风险防范工作提出具体要求。许勤省长专门作出批示,要求各级各部门要加强督导执法检查,严防安全事故发生。各级各部门要针对通报的四类企业,精准科学监管检查,增加执法检查频次,加大惩处力度,持续保持“打非治违”高压态势。一要重点检査屡次违法违规、多次受到各类行政处罚的企业,严查敷衍整改、弄虚作假,重拳“打非治违”。二要重点检查违法发包、层层转包的生产和施工项目,严查建筑业、工贸企业技改项目、中介机构在为相关企业提供服务过程中存在的违法发包转包问题,坚决杜绝以包代管、包而不管等现象。三要重点检查新成立小微企业或新建成投产的项目企业,深刻汲取无极县天泽鑫珍珠棉厂易燃气体爆炸事故教训,对个体工商户、个人独资小企业等加强监管。对非高危行业领城企业涉及危险化学品以及淘汰落后工艺设备物料情况进行全面摸排,重点摸排危险化学品使用、储存、管理等环节领城的安全风险,建立各账清单,加快淘汰落后工艺设备。四要重点检查实际负责人与名义负责人不一致的项目企业,严查企业在主要负责上弄虚作假、逃避监管“偷梁换柱”等问题,严格落实企业主体责任。

五是深入推进安全生产风险辨识管控和隐患排查治理。要坚持把“双控”机制建设作为安全生产“关口前移”的治本之策、进一步强化措施,强力推进。一要开展“双控”机制建设“回头看”,对完成建设任务的企业进行评估验收,狠抓问题整改销号,确保全面完成建设任务。二加大业务培训力度,切实培养一批“双控”机制建设“明白人”,督促企业将“双控”机制建设纳入职工日常安全教育范围,确保一线职工熟知本岗位安全风险,掌握预防和自救方法。三要推进企业“双控”机制信息化平台建设,实现企业安全风险可视化等“六化”要求,区安委办将对各单位、各部门“双控”机制建设情况持续督导检查,并纳入年终目标考核结果,对工作不力、进展慢的单位和部门进行通报约谈。

六是突出抓好重点行业领域安全监管。要针对岁尾年初安全生产特点,以高危行业和领城为重点,深入推进安全专项整治。矿山,要督促非煤矿山企业加强顶板管理、巷道支护管理、边坡管理,强化防冻、防滑、防冰雪等安全措施。工贸,要紧盯动火、有限空间作业等重点环节,强化现场安全管理,严查违章操作等行为,杜绝中毒窒息、坍塌、触电等事故发生。危险化学品,要督导企业合理安排生产,制定“冬防”方案,做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防泄漏等工作,提级管控重要时段动火等特殊作业。严查烟花爆竹非法生产、仓储、经营行为。道路交通,要加强对交通运输客车、校车、公交车、重型载货汽车以及路面、站场的安全监管,严厉打击“三超一疲劳”和危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违法违规行为。建筑施工,要加大对深基坑、建筑起重机械、脚手架等工程的排查,严防群死群伤事故。消防,要紧盯防火重点单位、人员密集场所、城市大型综合体,严查消防管理不落实,违规采用易燃可燃材料装修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题,严防各类火灾事故,旅游,要加强对旅游场所和文物单位的巡查,加强景区运营秩序安全控管,严防发生拥堵踩踏事故。燃气,持续开展燃气设施安全隐患排査整治,严格落实燃气企业驻村安全员,村燃气安全协管员制度,加强安全用气宣传培训,确保群众用气安全。

七是扎实做好应急准备工作。要切实加强安全生产值守工作,严格执行领导干部在岗带班、24小时值班值守和突发事件信息报告制度,确保信息报送渠道畅通。要强化责任分工,将防范应对责任落实到岗到人,遇有突发事件发生,必须第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。要认真梳理、及时修订完善有关应急预案,充分做好救援力量、装备设施、通信保障、物资供应、供电供气供水和专家支持等各项工作,要针对可能出现的突发险情以及可能发生的生产安全事故,加强预案演练,一旦发生险情,能够迅速、有力、有序开展救援。

 

                       复兴区安全生产委员会办公室

                            2020122